南京市教育局

南京市财政局

宁教初[2014] 号

关于开展幼儿园课程游戏化建设的实施意见

各区教育局、财政局：

为贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和省政府办公厅《关于加快学前教育改革发展的意见》精神，按照《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于开展幼儿园课程游戏化建设的通知》（苏教基﹝2014﹞17号）要求，为进一步深化幼儿园课程改革、促进学前教育优质均衡发展，提升保教质量，现就开展全市幼儿园课程游戏化建设提出以下意见。

一、 课程游戏化建设的意义

自学前教育三年行动计划实施以来，南京市已初步建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。但总体上看，部分幼儿园保教质量有待进一步提高，以游戏为基本活动、保教结合、寓教于乐没有得到有效实施。启动和实施课程游戏化建设项目，旨在引导幼儿园树立正确的儿童观、游戏观和课程观，推进幼儿园课程实施符合幼儿身心发展规律和学前教育规律，促进幼儿健康快乐成长，进一步提高保教质量，实现学前教育从保基本、扩外延向提质量、促内涵的跨越。

二、 目标任务

以省级幼儿园课程游戏化建设项目为契机，设立市区幼儿园课程游戏化建设项目，通过项目实施练就一支高素质的教育科研队伍、骨干教师队伍和教育管理队伍，不断提升幼儿园课程的科学性、适切性和有效性。

发现、总结和推广一批幼儿园在课程游戏化建设方面的实践案例和典型经验，启动、实施并加大对一批农村乡镇幼儿园和城市薄弱幼儿园在课程游戏化建设方面的规划、支持和指导。2014年先行启动40个左右幼儿园课程游戏化建设项目。到2020年，全市建成省级幼儿园课程游戏化建设项目不少于 30个，建成市级幼儿园课程游戏化建设项目 80个左右。

三、基本原则

1.市级统筹，以区为主。市教育局负责全市幼儿园课程游戏化建设的规划统筹、政策制定和督导评估，并设立专项财政经费；各区是区域开展幼儿园课程游戏化建设工作的责任主体，要在项目管理、业务指导和经费配套等方面为项目幼儿园提供支持保障。

2.遵循规律、质量为本。幼儿园开展课程游戏化建设，要坚持遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重幼儿兴趣爱好、尊重幼儿发展的个体差异，关注幼儿学习与发展的整体性，以学前教育的内涵建设和质量提升为根本，真正着眼于促进每一位幼儿身心全面协调发展、健康快乐成长，提升教师开展幼儿园课程游戏化实施水平。

3.整体建构，突出重点。幼儿园开展课程游戏化建设，要从课程游戏化理念、课程游戏化方案、游戏区域、环境创设、活动组织和资源建设等方面做好整体规划和顶层设计。要突出以幼儿园游戏为基本活动，将游戏精神融入课程建设全过程，开展丰富有趣的幼儿园游戏活动，促进幼儿园课程游戏化建设的有效实施。

四、主要内容

课程游戏化建设应当珍视游戏和生活的独特价值，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，着重突出以下几个方面。

1.明晰课程游戏化理念。项目建设幼儿园要以项目为突破，总结、提炼、明晰教育理念，增强课程意识；项目共建幼儿园也要结合自身建设进一步完善理念，并体现在日常保教、队伍建设和幼儿园管理中。项目双方都要通过理念提升，不断提高课程实施水平和办园品位。

2.优化课程游戏化方案。基于一套或多套现行课程方案，通过观察、记录、反思、研训等方式，从环境设置、游戏区域、活动组织以及生活环节等各种途径，开展课程方案的游戏化、生活化、适宜性地优化，形成以游戏为基本活动方式、全面涵盖幼儿发展领域的幼儿园教育课程体系。

3.创建课程游戏化环境。环境是课程游戏化的关键因素，幼儿园要根据课程实施的需要，适时、动态地对幼儿的活动环境进行改造、调整，从室内环境到室外环境，从显性环境到隐性环境，营造课程游戏化的物化情境。

4.构建游戏化活动区域。以尊重幼儿兴趣爱好、激发幼儿自主活动为宗旨，根据课程实施进展情况，创建数量充足、种类多样、材料丰富、与幼儿发展相适宜的游戏区域，区域活动中教师注重观察、适当介入、有效指导，为幼儿主动发展提供条件保障。

5.建设课程游戏化资源。开发以游戏为基本活动、以幼儿为主体、适合本园特点、有效促进幼儿学习与发展的课程。统筹游戏活动中的各类实物资源、社会专家资源和网络信息资源等，形成内容科学、管理有序、应用有效的幼儿园课程资源库。

6.提高课程游戏化实施能力。通过项目建设，丰富课程游戏化的途径与方式，提升游戏化活动的规划设计能力、组织实施能力、观察分析能力、诊断改善能力等，形成专业化水平较高的教师团队，全面提升幼儿园课程游戏化实施水平。

五、实施方式

为推进学前教育优质均衡发展，全市幼儿园课程游戏化建设项目实行“1+1”结对帮扶、双园共建的实施策略。每一个建设项目的申报单位应包括建设幼儿园和共建幼儿园。项目建设幼儿园以农村乡镇幼儿园为主，兼顾城市薄弱幼儿园，项目建设幼儿园必须为独立法人机构，生均公用经费足额保障到位，拥有专业合格、数量充足、人员稳定的师资队伍，教职工社会保险健全，收入达到合理标准。项目共建幼儿园由办园水平较高的幼儿园承担。

共建幼儿园与建设幼儿园应正式签署协议，明确结对共建双方的工作目标、主要任务、具体措施、时序进度和权利义务等。共建幼儿园至少选派1名与申报项目相关的管理人员或骨干教师，负责对建设幼儿园送教送研、协调指导项目的开发建设等工作。建设幼儿园每年选派副园长或教研组长，到共建幼儿园挂职培训。通过教科研活动组织在建设幼儿园、教科研骨干驻点建设幼儿园等多种形式，帮助建设幼儿园提升课程游戏化实施的能力与水平。

区教育局应明确专人负责“1+1”结对共建项目，积极组织协调教育行政、教科研、电教、装备等部门支持、指导项目建设，促进建设幼儿园与共建幼儿园共同提升。

市、区两级教科研部门应有专人负责，成立幼儿园课程游戏化建设项目组，积极组织开展幼儿园课程游戏化的专题研究，加强对项目幼儿园的过程性指导，按需组织和邀请课程专家对项目幼儿园进行专业化诊断与指导。市、区两级教科研部门要充分利用项目研究过程，带动区域内各级各类幼儿园的课程游戏化建设。

六、工作要求

1.加强组织领导。各区要充分认识实施幼儿园课程游戏化建设项目的重要价值和现实意义，自觉将幼儿园课程游戏化建设作为推进区域学前教育优质均衡发展和幼儿园内涵建设的重要抓手，切实加强组织领导，明确责任分工，加强整体规划，精心部署实施，全程督查管理。

2．规范申报认定。各区教育局根据市年度分配指标认真遴选，明确申报项目建设幼儿园和共建幼儿园。各项目幼儿园认真填写《南京市幼儿园课程游戏化建设项目申报表》（附件二）、相关补充材料（各一式五份，含电子稿）于每年4月底前报市教育局初等教育处（2014年申报材料于9月10日之前报至初教处）。市教育局组织专家进行材料评审，对材料评审通过的项目，组织建设幼儿园、共建幼儿园和区教育局参加现场答辩，在综合考评基础上于7月底前公布认定项目名单。

3. 强化经费保障。各区是实施幼儿园课程游戏化建设的责任主体，应设立专项经费并制定经费管理办法，以切实保障项目建设和管理的需要。市对经认定的每个课程游戏化建设项目给予一定经费奖补，区按每个项目一定比例安排配套经费。各区应将市、区两级经费及时拨付给幼儿园，任何部门和单位严禁截留或挪作他用。各幼儿园应严格按项目要求进行使用。

4.加强考核评估。市、区有关部门要加强对幼儿园课程游戏化建设项目的过程管理,依据项目建设规划，加强对项目建设情况的检查视导，对建设成果进行验收评估，并将共建幼儿园对建设幼儿园的帮扶力度和实际效果作为考核评估的重要内容。市将依据相关考核评估情况认定一批幼儿园课程游戏化建设示范项目并给予经费奖励。

未尽事宜，请与市教育局初等教育处联系，联系电话：83639955，电子邮箱：290767904@qq.com。

附件一：2014年幼儿园课程游戏化建设项目推荐分配表

附件二：幼儿园课程游戏化建设项目申报表

南京市教育局 南京市财政局

2014年8月 日

附件一

2014年幼儿园课程游戏化建设项目推荐名额分配表

区别	推荐项目数
玄武区	5
秦淮区	6
建邺区	4
鼓楼区	6
浦口区	2
栖霞区	2
雨花台区	2
江宁区	5
六合区	2
化工园区	2
溧水区	2
高淳区	2

附件二

幼儿园课程游戏化建设项目申报表

项目建设幼儿园：

项目共建幼儿园：

主管教育部门（公章）：

江苏省教育厅 江苏省财政厅

一、项目建设幼儿园基本情况及建设内容

项 目 名 称
责任人及建设人员	姓名	职务	联系电话
教育局主要负责人
项目建设幼儿园园长
建设内容

二、项目共建幼儿园基本情况及建设任务

责任人及建设人员		姓名	职务	联系电话
共建幼儿园	园长
	管理人员或教师
帮扶建设与自身建设任务

三、项目措施、保障及时序进度

四、项目支出预算表（两所幼儿园分别填写）

单位：万元

支出项目名称

合 计

一、 ×××× 费小计

××费

××费

……

二、 ×××× 费小计

××费

××费

……

三、 ×××× 费小计

××费

××费

……

三、 ×××× 费小计

××费

××费

……

四、 ×××× 费小计

××费

××费

……

五、 ×××× 费小计

××费

××费

……

五、申报意见

县（市、区）、市教育局意见	（盖章） 年 月 日
县（市、区）、市财政局意见	（盖章） 年 月 日

请同时提供：

1、 项目申报幼儿园所属市及县（市、区）开展课程游戏化建设的文件；

2、 项目申报幼儿园的独立法人证明材料；

3、 项目申报幼儿园的教职工名册及专业资质、社会保险、收入证明材料；

能够反映帮扶幼儿园课程游戏化水平的材料（不超过3000字）。

江苏省教育厅办公室　　　　　　　　　　　2014年8月12日印发